RİZE
İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2013/25
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI
İSTEYEN (DAVACI) : Özlem Tok Kurum
[VEKİLLERİ] : Av. Mahir Kırmızı - Av. Esmani Kırmızı
İzmir Caddesi Ihlamur Sok.No:6/44 Kızılay/Ankara
KARŞI TARAF (DAVALI) : Milli Eğitim Bakanlığı /Ankara
İSTEMİN ÖZETİ : Marmara Üniversitesi Atatürk Eğitim Fakültesi Güzel Sanatlar Eğitimi resim-iş öğretmenliği programı mezunu olan davacının, 2012 Şubat dönemi ilk atama başvuru işlemleri sonrası davalı idarece tercihleri arasında bulunan Rize İli Fındıklı İlçesi Sümer İlköğretim Okulu'na teknoloji ve tasarım öğretmeni olarak atanması sonrasında yönetmelikte belirtilen şartları taşımadığından bahisle görevine son verilmesine ilişkin 10.12.2012 tarih ve 139050 sayılı işlemin; mezun olduğu bölümün teknoloji ve tasarım öğretmenliğine uygun olduğu, nitekim mezun olduğu üniversiteden söz konusu bölümün anılan öğretmenlik alanına kaynaklık ettiğine dair resmi yazı aldığı, yanlış beyanda bulunduğu hususunun gerçeği yansıtmadığı, davacının herhangi bir sorumluluğu olmadığı öne sürülerek yürütmesinin durdurulması ve iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 45. maddesinde, hangi derece ve türdeki eğitim, öğretim, teftiş ve yönetim görevlerine hangi seviye ve alanda öğrenim görmüş olanların ne gibi şartlarla seçilebileceklerinin yönetmelikle düzenleneceğinin hüküm altına alındığı, anılan hükme dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmeliğin atama şartları başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında, öğretmenlik görevine atanacaklarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde belirtilen genel şartların yanında "mezun olduğu yükseköğretim programının talim terbiye kurulunun öğretmenliğe atanacakların tespitine ilişkin kararına göre atanacağı alana uygun olmak" özel şartının aranacağının hüküm altına alındığı, talim terbiye kurulunun 07.07.2009 tarih ve 80 sayılı kararının eki çizelgeye göre, endüstriyel teknoloji öğretmenliği ve iş ve teknik eğitimi öğretmenliği ile endüstri ürünleri tasarımı bölümü ve endüstriyel tasarım bölümü mezunlarının teknoloji ve tasarım öğretmeni olarak atanma hakkına sahip olduğu, Marmara Üniversitesi Atatürk Eğitim Fakültesi güzel sanatlar eğitimi resim-iş öğretmenliği mezunu olan davacının teknoloji ve tasarım öğretmeni olarak atanma hakkının bulunmadığı belirtilerek yürütmenin durdurulması isteminin ve davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Rize İdare Mahkemesi ' nce yürütmenin durdurulması istemi hakkında işin gereği görüşüldü :
Dava dosyasının incelenmesinden; Marmara Üniversitesi Atatürk Eğitim Fakültesi güzel sanatlar eğitimi bölümü resim-iş öğretmenliği programı mezunu olan davacının 2012 Şubat dönemi öğretmenlik ilk atama başvurusunda bulunduğu, başvurusunun onaylanması üzerine davalı idarenin 03.02.2012 tarih ve 5752 sayılı kararnamesi ile tercihleri arasında bulunan Rize İli Fındıklı İlçesi Sümer İlköğretim Okulu'na teknoloji ve tasarım öğretmeni olarak atandığı ve burada göreve başladığı, davacının göreve başlamasından sonra yönetmelikte belirtilen atama şartlarını taşımadığından bahisle davalı idarenin dava konusu 10.12.2012 tarih ve 139050 sayılı işlemi ile görevine son verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 43. maddesinde; öğretmenlik mesleğine hazırlığın genel kültür, özel alan eğitimi ve pedagojik formasyonla sağlanacağı, 45. maddesinin 1. fıkrasında, öğretmen adaylarında genel kültür, özel alan eğitimi ve pedagojik formasyon bakımından aranacak niteliklerin Milli Eğitim Bakanlığınca tespit olunacağı, 4. fıkrasında da; hangi derece ve türdeki eğitim, öğretim, teftiş ve yönetim görevlerine hangi seviye ve alanda öğretim görmüş olanların ne gibi şartlarla seçilebileceğinin Yönetmelikle düzenleneceği öngörülmüştür.
652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 28. maddesinin 6. fıkrasının (a) bendinde; Talim ve Terbiye Kurulu, evrensel değer ve standartları gözönünde bulundurarak, kalite, eşitlik ve etkililik ilkeleri ile millî ve toplumsal değerlere dayalı bir eğitim sistemi oluşturmak amacıyla aşağıdaki görevleri yerine getirir: a) Eğitim sistemini, eğitim ve öğretim plan ve programlarını, ders kitaplarını hazırlatmak, hazırlananları incelemek veya inceletmek, araştırmak, geliştirmek ve uygulama kararlarını Bakan onayına sunmak......." hükmü yer almıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin "atama şartları" başlıklı 11. maddesinde, öğretmenlik görevine atanacaklarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen genel şartların yanısıra özel şartlar arasında, mezun olduğu yükseköğretim programının Talim ve Terbiye Kurulunun öğretmenliğe atanacakların tespitine ilişkin kararına göre atanacağı alana uygun olmak şartının da aranacağı hüküm altına alınmıştır.
Talim Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın 07.07.2009 tarih ve 80 sayılı Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Öğretmen Olarak Atanacakların Atamalarına Esas Olan Alanlar İle Mezun Oldukları Yükseköğretim Programları ve Aylık Karşılığı Okutacakları Derslere İlişkin Esaslara uygun olarak hazırlanan 2012 Şubat Dönemi Öğretmenlik İçin Başvuru ve Atama Klavuzunun "öğretmenlik için aranılan genel ve özel şartlar" başlıklı 3. maddesinin 4. fıkrasında; "mezun olduğu yükseköğretim programının Talim Terbiye Kurulunun öğretmenliğe atanacakların tespitine ilişkin kararına göre atanacağı alana uygun olmak" şartı da yer almış olup, anılan Talim Terbiye Kurulu Kararına ekli çizelgenin 77. sırasında Teknoloji ve Tasarım Alanına 1. Endüstriyel Teknoloji Öğretmenliği, 2. İş ve Teknik Eğitimi Öğretmenliği, 3. Endüstri Ürünleri Tasarımı Bölümü, 4. Endüstriyel Tasarım Bölümü mezunlarının başvuruda bulunabilecekleri/atanabilecekleri belirtilmiş; geçici 4.maddesinde;" 14/07/2005 tarihli ve 192 sayılı Kurul kararı ile 2006-2007 öğretim yılından itibaren uygulamadan kaldırılan "İş Eğitimi (İş ve Teknik Eğitimi, Ev Ekonomisi, Ticaret)" alan öğretmenliğine, Karar eki çizelgede kaynak gösterilen yükseköğretim programlarından mezun olanlar ile 2006-2007 öğretim yılında ilgili fakültelerde bu dersin öğretmenliği için öğrenim görmekte olanların, "Teknoloji ve Tasarım" alanı öğretmenliğine atanmalarına herhangi bir öncelik tanınmadan devam edilir." kuralına yer verilmiştir. Diğer yandan anılan klavuzun "öğretmenliğe kaynak programlar" başlıklı 5. maddesinin 5.1.b bendinde de bu kurala paralel düzenleme getirilmiştir.
Yukarıda belirtilen "karar eki çizelge" tarih ve sayısı belirtilmek suretiyle klavuzda ve 07.07.2009 tarih ve 80 sayılı Kurul kararında açıklığa kavuşturulmamış ise de, karar eki çizelgenin iş eğitimi alan öğretmenliğinin 14/07/2005 tarihli ve 192 sayılı Kurul kararı ile 2006-2007 öğretim yılından itibaren uygulamadan kaldırılmadan önce son kez düzenlendiği 12.07.2004 tarihli ve 119 sayılı Talim Terbiye Kurulu Kararı eki çizelge olarak anlaşılması gerekmektedir. Kaldı ki, Şubat 2012 döneminden sonra öğretmen atamalarının yapıldığı Ağustos 2012 dönemine ilişkin yayımlanan klavuzda, 14/07/2005 tarihli ve 192 sayılı Kurul kararı ile 2006-2007 öğretim yılından itibaren uygulamadan kaldırılan "İş Eğitimi (İş ve Teknik Eğitimi, Ev Ekonomisi, Ticaret)" alan öğretmenliğine, 12.07.2004 tarih ve 119 sayılı Kurul kararı eki çizelgede kaynak gösterilen yükseköğretim programlarında 2009-2010 öğretim yılı ve daha önceki öğretim yıllarında öğrenim görmekte olup, bu programlardan mezun olanların Teknoloji ve Tasarım öğretmenliğine başvurabilecekleri, bunların kaynak program mezunları ile aynı öncelikte değerlendirileceği kuralına yer verilmek suretiyle, karar eki çizelgenin 12.07.2004 tarih ve 119 sayılı Kurul kararı eki çizelge olduğu açıklığa kavuşturulmuştur.
Talim Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın 07.07.2009 tarih ve 80 sayılı kararının geçici 4. maddesi hükmünden, iş eğitimi dersinin yerine teknoloji ve tasarım dersinin okutulmasının karara bağlanması nedeniyle, “İş Eğitimi” alan öğretmenliğine kaynak gösterilen yükseköğretim programlarından mezun olanlar ile ilgili fakültelerde bu dersin öğretmenliği için 2006-2007 öğretim yılında öğrenim görmekte olanların, “Teknoloji ve Tasarım” dersi öğretmenliği alanına atanacakları sonucuna ulaşılmaktadır.
Öte yandan, anılan 12.07.2004 tarihli ve 119 sayılı Talim Terbiye Kurulu Kararının 23. sırasında, "İş Eğitimi" alanı, İş ve Teknik Eğitimi, Ev Ekonomisi, Ticaret şeklinde gruplara ayrılmış, İş ve Teknik Eğitimi alanına Endüstriyel Teknoloji Öğretmenliği, İş ve Teknik Eğitimi Öğretmenliği, Resim İş Öğretmenliği (İş Eğitimi Ana Sanat Dalı) mezunlarının; Ev Ekonomisi alanına, Aile Bilimleri ve Tüketici Öğretmenliği, Aile Ekonomisi ve Beslenme Öğretmenliği, Ev-İş ve Ev Ekonomisi Öğretmenliği ve Ev Öğretmenliği mezunlarının, Ticaret alanına ise İşletme Öğretmenliği mezunlarının atanabileceği belirtilmiştir .
Bakılan davada, davacının 2004 yılında mezun olduğu e ğitim fakültesi güzel sanatlar eğitimi bölümü resim-iş öğretmenliğinin ( kaldırılan ve yerine teknoloji ve tasarım öğretmenliği getirilen) iş eğitimi alan öğretmenliğine 12.07.2004 tarihli ve 119 sayılı Talim Terbiye Kurulu Kararı eki çizelge uyarınca atanmada kaynak teşkil ettiği tartışmasızdır.
Bu durumda, davacının mezun olduğu bölümün iş eğitimi alan öğretmenliğine atanmada kaynak teşkil etmesi ve bu bölümün Talim Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın 07.07.2009 tarih ve 80 sayılı kararının geçici 4. maddesi ile bu maddede belirtilen hükümlere paralel düzenleme getiren 2012 Şubat Dönemi Öğretmenlik İçin Başvuru ve Atama Klavuzunun 5. maddesinin 5.1.b bendi uyarınca ise, teknoloji ve tasarım alan öğretmenliğine atanma konusunda bu öğretmenliğe kaynak teşkil eden program mezunları ile aynı öncelikte değerlendirilecek olması karşısında yönetmelikte belirtilen atama şartlarını taşımadığından bahisle davacının görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması halinde davacının memuriyetle ilişiğinin kesilmesi sonucunu doğuracağı, bunun da gelir kaybı nedeniyle maddi yönden davacının yaşamını idame ettirmesi konusunda telafisi güç zararlar doğuracağı göz önünde bulundurulduğunda 2577 Sayılı Kanunun 27.maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde Trabzon Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere 28/02/2013 tarihinde oybirliği yle karar verildi.
| Başkan SAMEDDİN ALTUNBEY 94867 | Üye NİHAT KOÇAK 97744 | Üye ALTAR GÖKÇİMEN 103141 |
Bu döküman elektronik imzalıdır
T. C.
TRABZON
BÖLGE İDA RE MAHKEMESİ
Y.D İtiraz No : 2013/93
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA
VERİLEN KARARA İTİRAZ EDEN (DAVALI) : Milli Eğitim Bakanlığı /ANKARA
[VEKİLİ] : Av. Huri Gülümser (Hukuk Müşaviri)
KARŞI TARAF (DAVACI) : Özlem Tok Kurum
[VEKİLLERİ] : Av. Mahir Kırmızı, Av.Esmani Kırmızı
İzmir Caddesi Ihlamur Sokak 6/44
Kızılay /ANKARA
İSTEMİN ÖZETİ : Marmara Üniversitesi Atatürk Eğitim Fakültesi Güzel Sanatlar Eğitimi resim-iş öğretmenliği programı mezunu olan davacının, 2012 Şubat dönemi ilk atama başvuru işlemleri sonrası davalı idarece tercihleri arasında bulunan Rize İli Fındıklı İlçesi Sümer İlköğretim Okulu'na teknoloji ve tasarım öğretmeni olarak atanması sonrasında yönetmelikte belirtilen şartları taşımadığından bahisle görevine son verilmesine ilişkin 10/12/2012 tarih ve 139050 sayılı işlemin i ptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Rize İdare Mahkemesi'nin 2013/25 sayılı esasına kayden açtığı davada, bu mahkemece verilen 28/02/2013 günlü yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne dair kararın; anılan atama döneminde davacının Görsel Sanatlar/Resim Öğretmeni olarak atanma hakkına sahip olmasına rağmen başvurusunda "teknoloji ve tasarım" alanının işaretlendiği, "İş Eğitimi Ana Sanat Dalı" ibaresi olmayan "Resim-İş Öğretmenliği" bölümü mezunlarının "teknoloji ve tasarım" öğretmeni olarak atanmayacağı, mevzuata uygun işlem tesis edildiği ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Trabzon Bölge İdare Mahkemesi'nce işin gereği görüşüldü:
Yürütmenin durdurulması isteminin kabulü hakkında Rize İdare Mahkemesi'nce verilen karara yapılan itiraz üzerine mahkememize gönderilen dosya içindeki belgeler incelendi.
Dava dosyasındaki mevcut bilgi ve belgelere göre, mahkemece yürütmenin durdurulması istemi hakkında verilen kararda hukuka aykırılık bulunmadığından, itiraz isteminin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesinin 7. fıkrası uyarınca REDDİNE , 28/03/2013 tarihinde oybirliği i le karar verildi.
| Başkan RECEP YILMAZ KORKMAZ 37790 | Üye OSMAN DİNLER 38031 | Üye FİKRİYE DOĞRU 38032 |
Bu döküman elektronik imzalıdır !
Güncelleme Tarihi: 02 Nisan 2013, 00:00
Arkadaslar davasi olumlu sonuçlanan var mi geriye dönük haklarinizi aldiniz mi